【機床商務網(wǎng)欄目 政策法規(guī)】5月31日，上海市經(jīng)濟和信息化委員會等七部門印發(fā)《上海市推動工業(yè)領域大規(guī)模設備更新和創(chuàng)新產(chǎn)品擴大應用的專項行動》(以下稱《專項行動》)，推動重點領域大規(guī)模設備更新，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全可控，加速創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用。
 

　　《專項行動》提出：到2027年，實現(xiàn)本市工業(yè)領域設備更新規(guī)模累計達2000億元，設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過95%、77%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，重點行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升，市級創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄突破1500個，先進產(chǎn)能比重持續(xù)提高。
 

　　在重點領域先進設備更新行動方面，《專項行動》提出：創(chuàng)新重點產(chǎn)品進清單。圍繞智能制造裝備、能源裝備、專用裝備、重大裝備等高端裝備領域推出50類標志性產(chǎn)品，發(fā)布后定期更新。推動安全應急監(jiān)測預警、消防系統(tǒng)與裝備、安全應急智能化裝備等加快升級改造。在集成電路、航空航天、船舶海工、汽車制造、能源裝備、先進材料等重點領域推動創(chuàng)新產(chǎn)品應用，推進創(chuàng)新替代計劃，提高創(chuàng)新設備投資規(guī)模占比5個百分點。
 

　　智能制造設備進工廠。到2027年打造500個智能制造示范場景。圍繞智能制造全場景建設，實施“高端機床+”，“機器人+”，推動企業(yè)基于工業(yè)機器人、工業(yè)母機、傳感器與控制裝備、智能倉儲物流裝備、智能制造系統(tǒng)集成等智能制造裝備和系統(tǒng)開展智能化改造升級。創(chuàng)新零部件裝機配套，引導材料、元器件、零部件、專用軟件企業(yè)與整機企業(yè)有機結(jié)合，開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)，發(fā)揮長三角機器人產(chǎn)業(yè)鏈合作案例帶動作用，大力推進優(yōu)質(zhì)基礎產(chǎn)品市場應用。
 

　　檢測設備進生產(chǎn)線。形成一批儀器儀表、智能檢測裝備標志性創(chuàng)新產(chǎn)品，面向重點領域制造過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢測需求，示范推廣智能檢測裝備優(yōu)秀應用場景。支持新材料急需關(guān)鍵儀器裝備自主化，引導技術(shù)能力強的新材料研發(fā)、檢測單位應用創(chuàng)新檢測儀器裝備。梳理制定新材料研制急需關(guān)鍵儀器裝備目錄。發(fā)布20項以上創(chuàng)新科研儀器重點產(chǎn)品供給清單，支持高校及科研機構(gòu)更新置換先進科研儀器設備。
 

　　醫(yī)療設備進醫(yī)院。支持創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)，通過創(chuàng)新醫(yī)療器械應用示范項目，加快創(chuàng)新醫(yī)療器械臨床應用，支持創(chuàng)新醫(yī)療器械納入醫(yī)保支付范圍。對取得國家醫(yī)保耗材編碼、符合本市可另收費耗材目錄管理規(guī)定的產(chǎn)品，企業(yè)可直接申請掛網(wǎng)采購，實施一門受理，提高審核效率。列入本市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄的醫(yī)療器械產(chǎn)品可按規(guī)定直接入院使用。發(fā)布20項以上創(chuàng)新醫(yī)療設備重點產(chǎn)品供給清單，鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備更新改造。
 

　　新材料中試服務進基地。到2027年建成12個中試基地，實現(xiàn)50個以上中試項目落地。鼓勵中試基地提供公共中試服務，公開新材料中試基地的專業(yè)場地、專業(yè)設備等服務能力信息。將園區(qū)中試基地的服務企業(yè)數(shù)量、成果轉(zhuǎn)化數(shù)量等指標，納入資源利用效率評價體系。鼓勵市級以上企業(yè)技術(shù)中心和具有CNAS認可資質(zhì)的材料研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗檢測單位等，帶頭應用關(guān)鍵急需儀器裝備。每年支持10項左右新材料應用認證項目，支持比例不超過認證委托合同及檢測委托合同金額的30%，單個產(chǎn)品支持金額最高100萬元。
 

　　創(chuàng)新芯片進設備。加大關(guān)鍵行業(yè)關(guān)鍵芯片的規(guī)?；瘧?，打造創(chuàng)新高端芯片。支持車規(guī)芯片、服務器芯片、手機及個人PC主控芯片、工控MCU、FPGA、單北斗芯片和高端模擬芯片等相關(guān)芯片的首次應用，自主品牌新能源汽車創(chuàng)新芯片應用比例不斷提高。
 

　　在創(chuàng)新產(chǎn)品擴大應用行動方面，《專項行動》提出：加大“三首”支持力度。加快推動自主安全可控的創(chuàng)新成果落地應用和市場推廣。對符合條件的，給予不超過創(chuàng)新產(chǎn)品合同金額30%，最高2000萬元的支持。每年支持不少于30項首臺套裝備、15個首版次軟件產(chǎn)品、10項首批次新材料。
 

　　創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄推廣應用。到2027年，市級創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄突破1500個，加強創(chuàng)新產(chǎn)品在重大工程、國有投資項目建設單位的推廣應用，優(yōu)先采購創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄內(nèi)的創(chuàng)新產(chǎn)品。用好編審委員會工作機制，發(fā)揮各行業(yè)主管單位在推進創(chuàng)新產(chǎn)品應用中的作用，鼓勵國企加大創(chuàng)新產(chǎn)品采購比例。發(fā)布可視化創(chuàng)新產(chǎn)品標志，打造成為上海制造名片。購買列入上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄的首次投放市場的產(chǎn)品，對符合條件的銀行貸款項目，連續(xù)三年每年給予貸款利息50%，最高500萬元的支持。鼓勵支持創(chuàng)新產(chǎn)品開展融資租賃業(yè)務，對符合條件的融資租賃項目，給予不超過設備投資額30%，最高500萬元的支持。對創(chuàng)新性特別強的產(chǎn)品給予不超過市場合同金額30%，最高2000萬元的支持。
 

　　強化創(chuàng)新產(chǎn)品核心競爭力。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎、重大裝備關(guān)鍵技術(shù)，完善“揭榜掛帥”、“賽馬”和重點研發(fā)任務等政策，鼓勵支持企業(yè)積極開展科技攻關(guān)。在人工智能、5G-A、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟、深海探采等領域滾動發(fā)布應用場景創(chuàng)新任務，對標桿性示范項目按照規(guī)定給予不超過20%，最高800萬元獎勵。